民以食為天，食以安為先。 海關(guān)作為《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）明確的進出口食品安全監(jiān)督管理部門，自2022年1月1日起正式實施的新修訂《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），為海關(guān)對進出口食品安全監(jiān)管提供了具體的法律依據(jù)和措施。海關(guān)核查作為食品安全監(jiān)管方式之一，對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營活動起到重要的監(jiān)督管理作用。
一、海關(guān)為何要對出口食品備案種植場進行核查？
海關(guān)對出口食品備案種植場的核查內(nèi)容涵蓋種植場基本情況、種植管理、農(nóng)業(yè)投入品控制、病蟲害防治、采收銷售、產(chǎn)品檢測情況及生產(chǎn)記錄檔案與質(zhì)量追溯等方面，檢查出口食品原料種植場是否持續(xù)符合海關(guān)備案要求。
二、海關(guān)依據(jù)哪些規(guī)定開展核查？
三、海關(guān)核查的主要內(nèi)容有哪些？
四、被核查企業(yè)需要做哪些準備？
五、哪些情況下會被限期整改或取消備案編號？
1.周圍種植環(huán)境有污染風險的；
2.存放我國和進口國家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥以及不按規(guī)定使用農(nóng)藥的；
3.產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測結(jié)果不合格的；
4.產(chǎn)品中檢出的有毒有害物質(zhì)與申明使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品明顯不符的；
5.種植場負責人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請變更的；
6.實際原料供貨量超出種植場生產(chǎn)能力的；
7.種植場各項記錄不完整，相關(guān)制度未有效落實的；
8.供港澳蔬菜種植基地發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的；
9.供港澳蔬菜種植基地蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標的；
10.供港澳蔬菜種植基地年度審核不合格的；
11.法律、法規(guī)規(guī)定其他需要改正的。
1.轉(zhuǎn)讓、借用、篡改種植場備案編號的； 2.對重大疫情及質(zhì)量安全問題隱瞞或謊報的； 3.拒絕接受海關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督檢查的； 4.使用中國或進口國家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥的； 5.產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標1年內(nèi)達到2次的，供港澳蔬菜種植基地蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標1年內(nèi)達到3次的； 6.用其他種植場原料冒充本種植場原料的； 7.種植場備案主體更名、種植場位置或者面積發(fā)生重大變化、種植場及周邊種植環(huán)境有較大改變，以及其他較大變更情況，種植場備案主體未按規(guī)定重新申請備案的； 8.2年內(nèi)未種植或提供出口食品原料的，1年內(nèi)未種植供港澳蔬菜原料的； 9.供港澳蔬菜種植基地蔬菜農(nóng)藥殘留與申報或者農(nóng)藥施用記錄不符的； 10.供港澳蔬菜種植基地實際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達到3次的； 11.供港澳蔬菜種植基地逾期未申請年審或者備案資格延續(xù)的； 12.供港澳蔬菜種植基地年度審核不合格的，責令限期整改，整改后仍不合格的； 13.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、違規(guī)行為的法律責任
1.根據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第六十九條 境內(nèi)進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者不配合海關(guān)進出口食品安全核查工作，拒絕接受詢問、提供材料，或者答復內(nèi)容和提供材料與實際情況不符的，海關(guān)處以警告或者1萬元以下罰款。
2.根據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第七十二條 ? ?出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口食品未按照規(guī)定使用備案種植、養(yǎng)殖場原料的，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十九條第一款第三項規(guī)定的“未遵守本法的規(guī)定出口食品”的，由海關(guān)依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定給予處罰。
3.根據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第七十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4.根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
5.根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十九條 ? ?違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
合規(guī)指引小貼士 Ⅰ 出口食品種植場備案申請時間：應在種植生產(chǎn)季開始前3個月向所在地海關(guān)提交申請。 Ⅱ 需提交的申請材料：? 1.出口食品原料種植場備案申請表。 2.申請人工商營業(yè)執(zhí)照或者其他獨立法人資格證明的復印件。 3.場區(qū)平面示意圖，合法使用土地的有效證明文件。 4.種植場的土壤和灌溉用水的檢測報告。 5.要求種植場建立的各項質(zhì)量安全管理制度。 6.種植場負責人或者經(jīng)營者、植保員身份證復印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應學歷證書復印件。 7.種植場常用農(nóng)業(yè)化學品清單。 8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。 Ⅲ 出口食品備案種植場應符合以下六個條件： 1.有合法經(jīng)營種植用地的證明文件。 2.土地相對固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)）。 3.大氣、土壤、灌溉用水符合國家標準的要求，種植場及周邊無影響種植原料質(zhì)量安全的污染源。 4.有專門部門或?qū)Ｈ素撠熮r(nóng)藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投入品的管理，有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場所，農(nóng)業(yè)投入品符合中國或者進口國家（地區(qū)）有關(guān)法規(guī)要求。 5.配置和生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有植物保護基本知識的專職或兼職植保員。 6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 通過以上詳細解讀，希望可以幫助出口食品備案種植場更好地理解和應對海關(guān)核查，確保合規(guī)經(jīng)營，保障食品安全。
