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前言

《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例，《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。

肉類產(chǎn)品是指進(jìn)口后在我國境內(nèi)銷售、食用或加工復(fù)出口，可供人類食用的屠宰畜禽胴體及其分割產(chǎn)品、臟器、副產(chǎn)品及其熟制加工品，包括冰鮮肉類、冷凍肉類、腌制肉類、熏制肉類、熟制肉類制品、肉類罐頭等。

我國對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入管理。境外肉類產(chǎn)品要輸華，境外國家（地區(qū)）主管部門須向海關(guān)總署遞交申請資料。由海關(guān)總署開展食品安全管理體系和食品安全狀況評估審查后，在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上磋商簽訂議定書等雙（多）邊協(xié)議，規(guī)定對該類（種）食品的檢驗(yàn)檢疫要求，確定該國家（地區(qū)）獲得準(zhǔn)入的肉類名單。

獲得準(zhǔn)入的肉類名單在海關(guān)總署公布并動態(tài)更新，可通過：海關(guān)總署官網(wǎng)—進(jìn)出口食品安全局首頁—信息服務(wù)—產(chǎn)品監(jiān)管重要信息—陸生動物源性食品—符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單進(jìn)行查詢。

海關(guān)對境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理，對進(jìn)口食品出口商或代理商、進(jìn)口食品進(jìn)口商實(shí)行備案管理，保證食品來源可追溯。海關(guān)在進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫，滿足動植物疫情疫病防控需要。

向中國境內(nèi)出口肉類的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊，在注冊有效期內(nèi)生產(chǎn)的注冊范圍內(nèi)的肉類產(chǎn)品方可輸華。已獲得在華注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單可通過：海關(guān)總署官網(wǎng)—進(jìn)出口食品安全局首頁—信息服務(wù)—進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊—進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單進(jìn)行查詢。

進(jìn)口食品出口商或代理商備案、進(jìn)口食品進(jìn)口商備案可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺，進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。完成備案后，企業(yè)名單將在“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”公示。

企業(yè)應(yīng)在進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地配合落實(shí)進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地名單可通過：海關(guān)總署官網(wǎng)—專題專欄—業(yè)務(wù)專欄—指定監(jiān)管場地名單—進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地名單進(jìn)行查詢。

?海關(guān)對進(jìn)境肉類產(chǎn)品（冰鮮、冷凍肉類）實(shí)行檢疫審批制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂對外貿(mào)易合同或者協(xié)議前辦理檢疫審批手續(xù)，并取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。

企業(yè)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺或“中國國際貿(mào)易單一窗口”上提交申請。

1.通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺，依次點(diǎn)擊：動植物檢疫—進(jìn)出境（過境）動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物檢驗(yàn)檢疫。

2.登錄后，選擇申報管理下面的許可證申請欄，點(diǎn)擊業(yè)務(wù)類別，下拉可選擇申報的業(yè)務(wù)類別，并按系統(tǒng)提示如實(shí)填寫申報信息并提交。

3.申請單查詢：可點(diǎn)擊申請單查詢查看。

為完善智慧海關(guān)業(yè)務(wù)場景建設(shè)，提高進(jìn)境肉類檢疫審批效率，自2025年6月19日起在全國海關(guān)上線“規(guī)范申報、智能校驗(yàn)、流程管理”一體的進(jìn)境肉類產(chǎn)品自動審批功能。優(yōu)化后，申請單由41個必填字段縮減為20個必填字段，便于企業(yè)申請信息的規(guī)范和統(tǒng)一。

根據(jù)海關(guān)總署令第249號（關(guān)于公布《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》的令）第三十條規(guī)定：進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。

對于進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品，內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：產(chǎn)地國家（地區(qū)）、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、儲存溫度等內(nèi)容，必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國，加施出口國家（地區(qū)）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識。

申報所需單證包括但不限于以下幾種：進(jìn)境動植物檢疫許可證、輸出國家（地區(qū)）官方出具的衛(wèi)生證書、輸出國家或地區(qū)官方出具的或第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告（總署警示通報或相關(guān)文件中有明確規(guī)定時）、貿(mào)易合同、全程提單、裝箱單、集裝箱動態(tài)信息表、發(fā)票、產(chǎn)品清單、承諾書、原產(chǎn)地證等其他需要提交的單據(jù)。海關(guān)按照指令和相關(guān)規(guī)定實(shí)施單證審核。

海關(guān)依法對運(yùn)輸工具、裝載箱/廂/器體、貨物進(jìn)行現(xiàn)場檢查，包括裝載容器檢查、感官檢驗(yàn)、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識檢查和規(guī)格檢查等，并根據(jù)監(jiān)督管理需要開展取樣送檢工作。

海關(guān)結(jié)合單證審核、現(xiàn)場檢查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果開展合格評定并進(jìn)行結(jié)果登記。經(jīng)海關(guān)合格評定合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或退運(yùn)處理。其他項(xiàng)目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。不能在規(guī)定時間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷毀或者退運(yùn)。

? 進(jìn)口肉類存在以下情形的，需進(jìn)行退運(yùn)與銷毀：進(jìn)口肉類納入我國禁止入境的動植物產(chǎn)品名錄的；原產(chǎn)國家未通過食品安全管理體系和食品安全狀況評估和審查的；來自未獲得注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)；未取得進(jìn)境動植物檢疫許可證；不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；被輸出國家（地區(qū)）通報召回；影響“三原”（原集裝箱、原封識、原證書）判斷的；出現(xiàn)貨證不符的以及內(nèi)外標(biāo)簽中未按規(guī)定標(biāo)注信息，經(jīng)評估判定存在食品安全隱患的。

企業(yè)應(yīng)配合海關(guān)，做好不合格產(chǎn)品的處置。

?一旦發(fā)生進(jìn)口肉類不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明其可能危害人體健康的情況，進(jìn)口商應(yīng)立即停止進(jìn)口、銷售和使用，實(shí)施召回，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄召回和通知情況，并將召回、通知和處理情況向所在地海關(guān)報告，最大程度降低對消費(fèi)者的影響。